रूसी सरकार ने जुलाई 2013 के अंत में "जल आपूर्ति और स्वच्छता पर" कानून को मंजूरी दी। यह परियोजना प्रासंगिक प्रकार की सेवा के प्रावधान के लिए शर्तों को विनियमित करने के लिए डिज़ाइन की गई है। विनियम जल आपूर्ति और स्वच्छता के नियमों को निर्धारित करते हैं। इस लेख में, आप उनसे खुद को परिचित कर सकते हैं।
सामान्य प्रावधान
वर्तमान आवश्यकताएं संघीय महत्व और रूसी संघ के विषयों दोनों के कार्यकारी अधिकारियों के संबंधों को नियंत्रित करती हैं। इसके अलावा, ये मानदंड स्थानीय स्व-सरकार वाली बस्तियों और शहरों पर, उन संस्थानों पर लागू होते हैं जो जल निपटान और आपूर्ति, साथ ही परिवहन (सीवेज सहित) प्रदान करते हैं। हालाँकि, इसमें इस क्षेत्र में कोई अन्य समन्वय गतिविधियाँ शामिल हैं। इनमें अन्य बातों के अलावा, पीने और तकनीकी उद्देश्यों दोनों के लिए ठंडे पानी (केंद्रीकृत और गैर-केंद्रीकृत जल आपूर्ति प्रणाली) का प्रावधान शामिल है। इसके अलावा, वही आदेश उन अपशिष्टों पर लागू होते हैं जो में प्रवेश करते हैंकेंद्रीय पाइपिंग सिस्टम।
आवासीय और बहु-पारिवारिक भवनों के लिए विनियम
यह अलग से ध्यान देने योग्य है कि जल आपूर्ति और सीवरेज उद्योग के संस्थानों और आवासीय परिसर (दोनों बहु-अपार्टमेंट और निजी क्षेत्र में) के मालिकों (उपयोगकर्ताओं) के बीच संबंध संघीय कानून द्वारा विनियमित होते हैं "जल आपूर्ति और स्वच्छता पर" केवल उस हिस्से में जो विनियमित आवास कानून नहीं है। आवास सहकारी समितियों (किसी अन्य विशेषज्ञता के उपभोक्ता संघों सहित) और घरों और अपार्टमेंट के मालिकों के संघों पर भी यही शर्तें लागू होती हैं। इसके अलावा, ये परिस्थितियाँ उन प्रबंधन कंपनियों पर लागू होती हैं जिनका काम उपरोक्त परिसर के मालिकों (उपयोगकर्ताओं) को ठंडे पानी की आपूर्ति और स्वच्छता सहित उपयोगिताएँ प्रदान करना है।
बुनियादी अवधारणा
वर्तमान कानून "जल आपूर्ति और स्वच्छता पर" कई अवधारणाओं को स्थापित और स्पष्ट करता है। आइए उनमें से कुछ पर विचार करें। विनियम निम्नलिखित बिंदुओं पर प्रकाश डालता है:
1. "बैलेंस शीट स्वामित्व की सीमाएं" - वे रेखाएं हैं जो जल आपूर्ति और स्वच्छता प्रणालियों को अलग करती हैं। वे अन्य कानूनी आधारों पर स्वामित्व या कब्जे के संकेत के अनुसार मालिकों के बीच से गुजरते हैं। न केवल केंद्रीकृत प्रणालियों के संबंध में, बल्कि सीवर और जल नेटवर्क के संबंध में वस्तुओं के बीच एक अलगाव है।
2."दुर्घटना" एक ऐसी घटना है जो बेहद खतरनाक है। आमतौर पर इस तथ्य की ओर जाता है कि पानी की आपूर्ति और स्वच्छता पूरी तरह या आंशिक रूप से बंद हो जाती है। इसके अलावा, ज्यादातर मामलों में यह पर्यावरण के साथ-साथ मानव स्वास्थ्य के लिए भी खतरा बन जाता है। और इससे कोई फर्क नहीं पड़ता कि आपदा कहां हुई - केंद्रीय, सीवर या जल आपूर्ति प्रणालियों (व्यक्तिगत सुविधाओं सहित) पर।
3. एक "नियंत्रण नमूना" केंद्रीय पाइपलाइन में प्रवेश करने वाले अपशिष्ट जल का विश्लेषण है। यह चयनित तरल के गुणों और संरचना को सटीक रूप से निर्धारित करने के लिए किया जाता है। बाड़ सीवर नियंत्रण कुएं से बनाई गई है।
4. एक "पारगमन संगठन" एक ऐसी संस्था है जो जल अंतरण सेवा प्रदान करती है। इस तरह के आयोजन से अपशिष्ट जल का परिवहन भी होता है। इस उद्देश्य के लिए, हमारी अपनी जल आपूर्ति और सीवरेज प्रणाली का उपयोग किया जाता है। यह ध्यान देने योग्य है कि एक व्यक्तिगत उद्यमी भी इस संगठन के व्यक्ति के रूप में कार्य कर सकता है।
5. "कंट्रोल वेल" एक ऐसा कुआँ है जिसे उपभोक्ता से अपशिष्ट जल एकत्र करने के लिए डिज़ाइन किया गया है। यह अनिवार्य रूप से या तो एक अलग अनुबंध में, या जल आपूर्ति और स्वच्छता पर एक समझौते में, या किसी अन्य समझौते में निर्धारित किया गया है। इसके अलावा, उपभोक्ता से पाइपलाइन के मार्ग पर स्थित अंतिम कुएं का उपयोग नमूना कंटेनर के रूप में भी किया जा सकता है। हालांकि, केवल अगर इसे केंद्रीय ट्यूब में नहीं काटा जाता है।
6. "भूतल सीवेज" कुछ भी है जो पर्यावरण से सीवरेज सिस्टम में प्रवेश करता है। लेकिनअर्थात्: पिघलना, जल निकासी, बारिश, सिंचाई और घुसपैठ उत्सर्जन।
आपात स्थिति: सामान्य प्रावधान
खतरनाक स्थिति की स्थिति में, विशेष आवश्यकताएं स्थापित की जाती हैं, जिसके अनुसार जल आपूर्ति और स्वच्छता की जाती है। एसएनआईपी में तकनीकी नियम और मानक (राज्य और राष्ट्रीय दोनों) शामिल हैं। इसके अलावा, एक विशेष रूप से डिज़ाइन किया गया निर्देश है। यह आपात स्थिति के दौरान पेयजल व्यवस्था के साथ काम को नियंत्रित करता है।
अनुबंध प्रक्रिया
चूंकि पानी की आपूर्ति और स्वच्छता एक समझौते के आधार पर की जाती है, इसलिए इसे तैयार करने की एक निश्चित प्रक्रिया होती है।
1. जब केंद्रीय पाइपलाइन का उपयोग किया जाता है, तो 3 प्रकार के अनुबंधों पर हस्ताक्षर किए जा सकते हैं। आपूर्ति या जल निपटान के लिए अलग से समझौते किए जाते हैं। एक सामान्य समझौता भी है।
2. इस तरह के लेनदेन हमेशा स्वीकृत मॉडल के अनुसार संपन्न होते हैं, जो रूसी सरकार द्वारा स्थापित किए जाते हैं। यह दस्तावेज़ एक ओर, ग्राहक द्वारा, और दूसरी ओर, सेवा प्रदान करने वाले संगठन के प्रतिनिधि द्वारा प्रमाणित किया जाता है। समझौता, अन्य बातों के अलावा, जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए शुल्क निर्दिष्ट कर सकता है।
3. ऐसे मामले में जब स्थानीय प्राधिकरण क्लाइंट को ठंडे पानी और सीवर नेटवर्क प्रदान करने के लिए गारंटर के रूप में किसी तीसरे पक्ष के संगठन को शामिल करते हैं, तो उपरोक्त समझौते सीधे इसके साथ संपन्न होते हैं।
4. इस अवधि के दौरानगारंटी देने वाले पक्ष की अनुपस्थिति में, ग्राहक एक ऐसे संस्थान के साथ अनुबंध (एकल प्रकृति के अनुबंधों सहित) पर हस्ताक्षर कर सकते हैं, जिसकी पाइपलाइन या अपशिष्ट प्रणाली से उनकी सुविधाएं जुड़ी हुई हैं।
समझौते के लिए आधार
जल आपूर्ति और स्वच्छता के लिए एक अनुबंध ग्राहक द्वारा एक आवेदन (ग्राहक का आवेदन) जमा करने के बाद ही संपन्न होता है। या सेवा प्रदान करने वाली संस्था या गारंटी देने वाले संगठन (यदि कोई हो) से ऐसा प्रस्ताव प्राप्त होने पर। यह ध्यान देने योग्य है कि उस मामले में जब किरायेदार व्यक्तिगत रूप से समझौते के समापन पर उपस्थित नहीं हो सकता है, एक अधिकृत प्रतिनिधि उसकी ओर से सभी कागजात पर हस्ताक्षर कर सकता है। हालांकि, इस तरह की कार्रवाई केवल पावर ऑफ अटॉर्नी से ही संभव है।
दस्तावेजों के सत्यापन की शर्तें
जिस समय से ग्राहक प्लंबिंग सेवाएं प्रदान करने वाले संगठन को एक आवेदन जमा करता है, उसके विचार के लिए 20 दिन आवंटित किए जाते हैं। आवश्यक जानकारी (दस्तावेज) की आंशिक अनुपस्थिति के मामले में, 5 कार्य दिवसों (आवेदन जमा करने की तारीख से) के भीतर, ग्राहक को संस्थान को लापता जानकारी प्रदान करने की आवश्यकता के बारे में एक अधिसूचना प्राप्त होती है। जैसे ही आवेदक को ऐसा संदेश भेजा जाता है, सामग्री पर विचार निलंबित कर दिया जाता है - जब तक कि सभी आवश्यक जानकारी प्राप्त न हो जाए। ये शर्तें वर्तमान आवश्यकताओं (16 और 17 पैराग्राफ) द्वारा प्रदान की जाती हैं। जल आपूर्ति और सीवरेज संस्थान को सब्सक्राइबर को पाइपलाइन या सीवेज सिस्टम से जोड़ने के विकल्प पर विचार करना बंद करने और उसके साथ सभी दस्तावेज वापस करने का पूरा अधिकार है।सटीक कारण बता रहा है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि इस तरह की कार्रवाई तभी संभव है जब आवश्यक जानकारी समय पर प्रदान नहीं की जाती है (अर्थात अधिसूचना भेजने की तारीख से 20 दिनों के भीतर)।
अनुबंध निष्पादन प्रक्रिया
जब सेवाएं प्रदान करने वाली कंपनी या गारंटी देने वाला संगठन (किसी एक को चुनने के बाद) लेनदेन समाप्त करने का निर्णय लेता है, तो ग्राहक को 2 प्रतियों में संबंधित समझौते का एक मसौदा भेजा जाता है, जिसमें अन्य बातों के अलावा, पानी की आपूर्ति होती है और स्वच्छता योजना। समझौते के प्रकार की परवाह किए बिना ग्राहक इन दस्तावेजों को प्राप्त करता है। कागजों का पैकेज भी वही होता है यदि कोई व्यक्ति केवल ठंडे पानी के प्रावधान के लिए या सीवर सिस्टम के उपयोग के लिए एक समझौता करता है, या एक सामान्य अनुबंध पर हस्ताक्षर करता है। यह दस्तावेज़ उन मानक नमूनों के आधार पर संकलित किया गया है जिनकी समीक्षा की गई है और रूसी सरकार द्वारा अनुमोदित किया गया है।
अस्वीकृति का कारण
इस घटना में कि जल आपूर्ति और सीवरेज संगठन को एक ही वस्तु को केंद्रीय पाइपलाइन से जोड़ने के लिए कई ग्राहकों से आवेदन प्राप्त होते हैं, इस मुद्दे पर विचार निलंबित किया जा सकता है। साथ ही, कुछ समय सीमा निर्धारित की जाती है। यदि संस्था आवेदनों के विचार को निलंबित करने का निर्णय लेती है, तो सभी ग्राहक जिन्होंने दस्तावेज जमा किए हैं, वे 30 दिनों के भीतर ठंडे पानी की आपूर्ति, स्वच्छता (या एक सामान्य समझौते) पर एक समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए अपने अधिकार का प्रमाण प्रदान करने का वचन देते हैं। अर्थात्, से एक उद्धरण प्रस्तुत करने के लिएअचल संपत्ति के लिए एकीकृत राज्य रजिस्टर अपील में दर्शाया गया है। यदि आवश्यक दस्तावेज (ग्राहक के अधिकार की पुष्टि) निर्धारित अवधि के भीतर जमा नहीं किए जाते हैं, तो जल कंपनी को आवेदन स्वीकार करना बंद करने और कारण के संकेत के साथ ग्राहक को वापस करने का अधिकार है। दूसरी ओर, यदि जमा किए गए दस्तावेज़ वर्तमान नियमों का अनुपालन करते हैं, तो संगठन क्लाइंट ड्राफ्ट अनुबंध (रूसी सरकार द्वारा अनुमोदित) प्राप्ति की तारीख से 20 दिनों के भीतर 2 प्रतियों में भेजने का वचन देता है।
आवेदक द्वारा समझौतों पर विचार करने की शर्तें
सब्सक्राइबर, संबंधित कागजात प्राप्त करने के बाद, 30 दिनों के बाद नहीं, उन पर हस्ताक्षर करने चाहिए और एक नमूना उस संस्थान को भेजना चाहिए जिसके सीवेज सिस्टम या पाइपलाइन को जोड़ा जाएगा। जब कोई अधिकृत व्यक्ति क्लाइंट की ओर से कार्य करता है, तो दस्तावेजों के साथ इस व्यक्ति के अधिकार की पुष्टि करने वाले साक्ष्य प्रदान किए जाने चाहिए। यदि निर्दिष्ट अवधि के दौरान ग्राहक ने संगठन को मसौदे अनुबंध वापस नहीं किए, तो उन्हें कागजात में निर्दिष्ट शर्तों पर संपन्न माना जाता है। विकसित समझौते में संशोधन के लिए असामयिक प्रस्ताव के मामले में भी यही निर्णय लिया जाता है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि दस्तावेज़ में संशोधन केवल तभी माना जाता है जब वे अपनाए गए कानून का खंडन नहीं करते हैं।
दस्तावेजों को अद्यतन करने की शर्तें
नाली प्रणाली या केंद्रीय पाइपलाइन से कनेक्शन के लिए अनुबंध का मसौदा प्राप्त होने के क्षण से, ग्राहक को 30 दिनों के भीतर बदलने का प्रस्ताव देने का अधिकार हैकागजात प्रस्तुत किए। हालांकि, इन सुधारों को संघीय कानून के साथ-साथ रूसी सरकार द्वारा अपनाई गई वर्तमान आवश्यकताओं और मानक नमूनों का खंडन नहीं करना चाहिए। क्लाइंट उस संगठन को प्रासंगिक समायोजन भेजता है जिसके साथ अनुबंध संपन्न हुआ है, किसी भी सुविधाजनक तरीके से। मुख्य बात यह है कि ग्राहक को इन दस्तावेजों के वितरण की पुष्टि प्राप्त होती है।
परिवर्तनों पर विचार करने के लिए समयरेखा
जब संस्थान, जिसकी पाइपलाइन और सीवेज सिस्टम से ग्राहक जुड़ने की योजना बना रहा है, संकेतित संशोधनों के साथ एक समझौता प्राप्त करता है, तो यह 5 दिनों के भीतर उन पर विचार करने का वचन देता है। इसके अलावा, निर्दिष्ट अवधि के भीतर, कंपनी को सभी असहमतियों को खत्म करने के लिए आवश्यक उपाय करने चाहिए और ग्राहकों को परिचित और हस्ताक्षर करने के लिए समझौतों के नए मॉडल वापस करने चाहिए। ग्राहक, अपने हिस्से के लिए, सही दस्तावेजों की प्राप्ति के क्षण से, एक ही समय अवधि के भीतर नए अनुबंध की दोनों प्रतियों पर विचार करने और हस्ताक्षर करने का वचन देता है। यदि संगठन इन परिवर्तनों को करने में विफल रहता है, साथ ही साथ संशोधित समझौतों को असामयिक रूप से प्रस्तुत करता है, तो आवेदक को अदालत में आवेदन करने का अधिकार है। साथ ही, वह कंपनी को एक समझौता समाप्त करने के लिए मजबूर करने की मांग कर सकता है।
अनुबंध विस्तार की शर्तें
क्लाइंट और पानी की आपूर्ति और स्वच्छता कंपनी के बीच एक निश्चित अवधि के लिए समझौता किया जाता है, जो समझौते में इंगित किया गया है। यदि निर्दिष्ट तिथि की समाप्ति से 30 दिन पहले, कोई भी पक्ष इसकी समाप्ति की सूचना नहीं देता है, तो इन दस्तावेजों की वैधता की अवधि उसी के लिए बढ़ा दी जाएगी।समय सीमा। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि वही शर्तें संभावित परिवर्तनों की शुरूआत या नई आवश्यकताओं के साथ एक समझौते के समापन पर लागू होती हैं।
भुगतान
2014 की शुरुआत में, मास्को की आबादी के लिए पानी की आपूर्ति और स्वच्छता के लिए कुछ शुल्क निर्धारित किए गए थे (यह नोवोमोस्कोवस्की और ट्रॉट्स्की जिलों को छोड़कर क्षेत्र के सभी निवासियों पर लागू होता है)। ठंडे पानी की कीमत 28.40 प्रति घन मीटर, जल निकासी - 20.15. साल के अंत में कीमतें थोड़ी अधिक होंगी। नवंबर 2014 तक, एक घन मीटर ठंडे पानी की लागत 29.16, अपशिष्ट जल - 20.69 होगी।
