कौन बना रहा है? डेवलपर, सामान्य ठेकेदार? क्या निर्माण करने वाले व्यक्ति की ये समान परिभाषाएँ हैं? इसका हम आगे विश्लेषण करेंगे। हम ऐसी स्थिति के विधायी विनियमन, ऐसे व्यक्तियों के अधिकारों और दायित्वों, उनकी जिम्मेदारियों और मुख्य कार्यों पर भी विचार करेंगे।
परिभाषा
निर्माण करने वाला व्यक्ति या तो डेवलपर होता है, या वह व्यक्ति जो संबंधित अनुबंध के आधार पर डेवलपर या ग्राहक द्वारा शामिल होता है। क्या यह भौतिक हो सकता है, या केवल कानूनी स्थिति की अनुमति है? उत्तर असमान है: यह आवश्यक रूप से निर्माण करने वाले व्यक्तियों के लिए आवश्यकताओं को पूरा करना चाहिए। वे कला के भाग 2 में विस्तृत हैं। 52 जीआरके एफजेड नंबर 190 (2004)। बदले में, इस संघीय कानून को अद्यतन किया गया, नवीनतम संस्करण में संपादित किया गया - संघीय कानून संख्या 148 (2008)।
निर्माण करने वाला व्यक्ति भी पूंजी के संबंध में पुनर्निर्माण, ओवरहाल में लगा हुआ विषय हैनिर्माण। यह उन प्रकार के कार्यों का उत्पादन करता है जो सुरक्षा, पूंजी निर्माण परियोजनाओं की सामान्य स्थिति को प्रभावित करते हैं। इसलिए, यह गतिविधि केवल व्यक्तिगत उद्यमियों या कानूनी संस्थाओं द्वारा ही की जा सकती है जिनके पास स्व-नियामक संगठनों द्वारा जारी किए गए ऐसे काम में प्रवेश की संभावना का प्रमाण पत्र है।
अन्य प्रकार के निर्माण, ओवरहाल या पुनर्निर्माण कार्य के लिए, वे कानूनी संस्थाओं और व्यक्तिगत उद्यमियों, साथ ही आम नागरिकों - व्यक्तियों द्वारा किए जा सकते हैं।
निर्माण करने वाला व्यक्ति या तो स्वयं डेवलपर है, या एक व्यक्ति / कानूनी इकाई जो एक समझौते के आधार पर डेवलपर, ग्राहक द्वारा शामिल थी। यह आवश्यक रूप से निर्माण में लगी कंपनियों और व्यक्तिगत उद्यमियों के लिए रूसी कानून की आवश्यकताओं का पालन करना चाहिए।
समान अवधारणाएं
हमने तय कर लिया है कि निर्माण करने वाला व्यक्ति कौन है। निम्नलिखित अवधारणाएं इसके करीब हैं:
- डिजाइनर - परियोजना दस्तावेज तैयार करता है।
- पूंजी सुविधाओं का पुनर्निर्माण करने वाली फर्म या व्यक्तिगत उद्यमी।
- निर्माण परियोजनाओं का ओवरहाल करने वाली संस्था।
डेवलपर्स कौन हैं?
आइए इन समान प्रतीत होने वाली परिभाषाओं की तुलना करें: डेवलपर्स और निर्माण करने वाले व्यक्ति। क्या ये अवधारणाएं समकक्ष हैं या नहीं?
रूसी संघ का शहरी नियोजन संहिता एक डेवलपर को एक व्यक्ति या कानूनी इकाई के रूप में परिभाषित करता है जो इसके लिए प्रदान करता हैउससे संबंधित भूमि भूखंड पर (या किसी अन्य अधिकार धारक के भूमि भूखंड पर) पूंजी निर्माण परियोजनाओं के संबंध में विभिन्न निर्माण गतिविधियाँ, ओवरहाल, पुनर्निर्माण। साथ ही, यह डेवलपर है जो इंजीनियरिंग सर्वेक्षण, भवन के निर्माण, ओवरहाल या पुनर्निर्माण के लिए डिज़ाइन पेपर तैयार करने जैसी प्रक्रियाओं को करता है।
डेवलपर न केवल अपने हितों के अनुसार, बल्कि ग्राहकों के लाभ के लिए भी कार्य कर सकता है, जो विभिन्न कानूनी संस्थाएं, व्यक्तिगत उद्यमी, रूसी, विदेशी नागरिक आदि हो सकते हैं। डेवलपर्स के ग्राहकों की अलग श्रेणियां हैं:
- रूसी संघ के राज्य निकाय।
- अतिरिक्त-बजटीय राज्य निधियों के प्रशासन निकाय।
- रूसी संघ के घटक संस्थाओं की स्थानीय स्वशासन की संरचना।
अवधारणाओं का कनेक्शन
ग्राहक, डेवलपर, निर्माण करने वाले व्यक्ति कैसे जुड़े हैं? यहां कुछ उदाहरण दिए गए हैं:
- ग्राहक डेवलपर और निर्माण करने वाले व्यक्ति दोनों के ग्राहक के रूप में कार्य कर सकता है।
- डेवलपर निर्माण करने वाले व्यक्ति और ग्राहक दोनों के रूप में कार्य कर सकता है यदि वह निर्माण कार्य किसी तीसरे पक्ष को सौंपता है - एक व्यक्ति या कानूनी इकाई।
- निर्माण करने वाली इकाई वह पक्ष है जो सीधे कार्य (निर्माण, मरम्मत, पुनर्निर्माण) में शामिल है। तदनुसार, यह ग्राहक नहीं हो सकता है, लेकिन स्वयं डेवलपर और जिस पार्टी को उसने सौंपा है, दोनों हो सकते हैंपूंजी विकास सुविधाओं के संबंध में कुछ कार्य।
सामान्य प्रावधान
आइए दस्तावेज़ीकरण के सामान्य प्रावधानों पर ध्यान दें जो निर्माण में शामिल व्यक्तियों, उनके अधिकारों, कार्यों और दायित्वों की जिम्मेदारी को नियंत्रित करता है। यहाँ पर प्रकाश डालने वाली महत्वपूर्ण बात है:
- निर्माण करने वाली पार्टी - एक कानूनी या प्राकृतिक व्यक्ति जो निर्माण कार्य का आयोजन, समन्वय करता है, साथ ही एक पूंजी विकास वस्तु का पुनर्निर्माण और / या ओवरहाल करता है। साथ ही, यह वह है जो पूरे निर्माण कार्य के दौरान परियोजना दस्तावेजों, तकनीकी नियमों, सुरक्षा सावधानियों के सभी बिंदुओं का अनुपालन सुनिश्चित करना चाहिए।
- निर्माण करने वाला व्यक्ति, जिसने कार्य किया है, उनकी गुणवत्ता, परियोजना दस्तावेजों की आवश्यकताओं की पूरी श्रृंखला के अनुपालन के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार है।
- अपनी गतिविधियों में, इस व्यक्ति को निम्नलिखित विधायी कृत्यों द्वारा निर्देशित किया जाता है: रूसी संघ के टाउन प्लानिंग कोड, नागरिक संहिता, निर्माण अनुबंधों के समापन और निष्पादन दोनों के लिए प्रक्रियाओं को नियंत्रित करने वाले नियामक दस्तावेज।
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- निर्माण करने वाले व्यक्तियों के पास का प्रमाण पत्र होना आवश्यक हैएक अधिकृत संगठन द्वारा जारी निर्माण कार्य के लिए परमिट।
मुख्य कार्य
यह प्रावधानों का सबसे सामान्य खंड है। यह निर्माण करने वाले व्यक्ति की नियुक्ति के सभी आदेशों में शामिल है। यहां हाइलाइट किए गए कार्य इस प्रकार हैं:
- पूंजी निर्माण परियोजनाओं के निर्माण, ओवरहाल, पुनर्निर्माण का संगठन और / या समन्वय।
- डिजाइन और कामकाजी दस्तावेजों के अनुसार निर्माण, भवन संरचनाओं की स्थापना, सुविधा के इंजीनियरिंग सिस्टम पर कार्य का प्रदर्शन। यह अपने आप और तीसरे पक्ष की भागीदारी के साथ किया जाता है।
- आवश्यक संगठनात्मक और तकनीकी दस्तावेजों, निर्माण परियोजनाओं के विकास को सुनिश्चित करना।
- कार्य अनुसूचियों का मसौदा तैयार करना और आगे अनुमोदन, आवश्यक निर्माण सामग्री, संरचनाओं, उत्पादों, निर्माण कार्य के लिए उपकरण, पुनर्निर्माण, ओवरहाल की आपूर्ति।
- उपठेकेदारों से उनके पूर्ण किए गए कार्यों की स्वीकृति, समाप्त उपसंविदा के अनुसार भुगतान।
- कार्य के लिए आवश्यक निर्माण सामग्री, संरचनाओं, उत्पादों, उपकरणों की आपूर्ति के लिए उपठेकेदारों की जिम्मेदारियों का निर्धारण।
- व्यापक निर्माण नियंत्रण का कार्यान्वयन, जिसमें उपयोग की गई निर्माण सामग्री, उत्पादों का अनुपालन, तकनीकी नियमों की आवश्यकताओं का अनुपालन, कार्य और डिज़ाइन पेपर शामिल हैं।
- सभी आवश्यक निर्माण दस्तावेज बनाए रखना।
- . के लिए प्रावधाननिर्माण स्थल, श्रम सुरक्षा, साथ ही आसपास के क्षेत्रों की आबादी के लिए निर्माण कार्य की सामान्य सुरक्षा, क्षेत्र की पर्यावरणीय स्थिति।
- निर्माण स्थल प्रबंधन। इसका मतलब यह भी है कि ग्राहकों द्वारा स्वीकार किए जाने तक वस्तु की सुरक्षा सुनिश्चित करना।
- निर्माण स्थल से सटे क्षेत्र में व्यवस्था बनाए रखने के लिए स्थानीय सरकारी संरचनाओं की आवश्यकताओं की पूर्ति।
निर्माण नियंत्रण अवधारणा
निर्माण करने वाले व्यक्ति का प्रतिनिधि निर्माण नियंत्रण करने के लिए बाध्य है। आइए विशेष रूप से विश्लेषण करें कि यह क्या है:
- निर्माण स्थल के लिए डिज़ाइन दस्तावेज़ों का आने वाला नियंत्रण, जो डेवलपर या ग्राहक द्वारा प्रदान किया जाता है।
- सुविधा के निर्माण, मरम्मत, पुनर्निर्माण के लिए आपूर्ति की जाने वाली उपयोग की गई निर्माण सामग्री, संरचनाओं, उत्पादों, उपकरणों की गुणवत्ता की जांच करना।
- प्रयुक्त निर्माण उत्पादों के भंडारण और भंडारण के लिए स्थापित मानदंडों, नियमों के अनुपालन की संपूर्णता की जाँच करना।
- घटना के कार्यान्वयन के दौरान विभिन्न तकनीकी कार्यों के अनुक्रम और संरचना के अनुपालन की जाँच करना: निर्माण, ओवरहाल, पुनर्निर्माण।
- हिडन कहे जाने वाले कार्यों के ग्राहक के साथ संयुक्त परीक्षा।
- पहले से निर्मित भवन संरचनाओं की अंतरिम स्वीकृति जो निर्माणाधीन सुविधा की सुरक्षा को प्रभावित कर सकती है।
- इंजीनियरिंग से संबंधित नेटवर्क की इंटरमीडिएट स्वीकृतितकनीकी सहायता।
- पूर्ण चरणों और पूर्ण प्रकार के कार्यों की स्वीकृति।
- संयुक्त रूप से ग्राहकों के साथ पूरी तरह से निर्मित वस्तु के अनुपालन की जांच करने के लिए उनके आधार पर तैयार किए गए डिजाइन और कामकाजी दस्तावेजों की आवश्यकताओं, इंजीनियरिंग सर्वेक्षणों के परिणाम, किसी दिए गए भूमि आवंटन के लिए शहरी नियोजन योजनाओं की आवश्यकताएं, वर्तमान तकनीकी नियम.
अधिकार
निर्माण करने वाले व्यक्ति के प्रतिनिधि के साथ-साथ स्वयं ठेकेदार के अधिकार इस प्रकार व्यक्त किए गए हैं:
- ग्राहक के साथ समझौते में, और पूरी तरह से स्वतंत्र रूप से, कुछ प्रकार के निर्माण कार्य करने के लिए उपठेकेदारों का चयन करें। यह अधिकार निर्माण करने वाले व्यक्ति के आदेश द्वारा सुरक्षित है।
- रूसी कानून द्वारा अनुमोदित तरीके से उपमहाद्वीपों और ठेकेदारों को समाप्त करें।
जिम्मेदारियां
निर्माण करने वाले व्यक्ति का प्रतिनिधि, तदनुसार, निर्माण कार्य ठेकेदार के हितों का प्रतिनिधित्व करने वाला विषय है। अक्सर, वह ग्राहक या डेवलपर के साथ निर्माण अनुबंध समाप्त करता है।
पुनर्निर्माण / निर्माण / ओवरहाल करने वाले व्यक्तियों के दायित्वों के संबंध में, निम्नलिखित यहां स्पष्ट हैं:
- ऐसा व्यक्ति इस निर्माण गतिविधि को उस कार्य के अनुसार करने के लिए बाध्य है जो उसे या ग्राहक या डेवलपर कंपनी को प्रदान किया गया था। यह विभिन्न डिजाइन दस्तावेजों, शहरी नियोजन के लिए आवश्यकताओं को संदर्भित करता हैभूमि भूखंडों की योजना, वर्तमान तकनीकी नियमों की आवश्यकताएं। उसी समय, ठेकेदार निर्माण स्थल पर तीसरे पक्ष की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए (श्रम सुरक्षा आवश्यकताओं का पालन करने के लिए), पर्यावरण की देखभाल करने के लिए (पर्यावरण कानून का पालन करने के लिए), सांस्कृतिक सुरक्षा के बारे में चिंता करने के लिए बाध्य है। विरासत।
- निर्माण करने वाला व्यक्ति प्रदर्शन किए गए कार्य का एक सामान्य लॉग रखने के लिए बाध्य है, कानून द्वारा आवश्यक कार्यकारी दस्तावेज। इसे अपने ग्राहक (या डेवलपर), साथ ही राज्य पर्यवेक्षण अधिकारियों को उन कार्यों और प्रक्रियाओं को पूरा करने की समय सीमा के बारे में सूचित करना होगा जो अनिवार्य सत्यापन के अधीन हैं। यदि त्रुटियों या कमियों का पता लगाया जाता है, तो कलाकार को निरीक्षकों द्वारा पहचानी गई कमियों को पूरी तरह से समाप्त कर देना चाहिए। वह योजना के अनुसार काम जारी रखने के लिए तभी आगे बढ़ता है जब सक्षम अधिकारी पाई गई कमियों के पूर्ण उन्मूलन पर एक अधिनियम तैयार करते हैं। निर्माण करने वाला व्यक्ति कार्य के लिए उपयोग की जाने वाली निर्माण सामग्री की गुणवत्ता को पूरी तरह से नियंत्रित करता है।
- निर्माण में लगे संगठन और व्यक्तिगत उद्यमी सुविधा के निर्माण के दौरान पहले से प्राप्त ग्राहकों के निर्देशों का सख्ती से पालन करने के लिए बाध्य हैं, लेकिन इस शर्त पर कि ये निर्देश प्रारंभिक आवश्यकताओं के विपरीत नहीं हैं, अनुबंध की शर्तों के लिए निर्माण अनुबंध, ठेकेदार की परिचालन और आर्थिक गतिविधियों में हस्तक्षेप का गठन नहीं करता है।
- सांस्कृतिक विरासत वस्तु के निर्माण कार्य, ओवरहाल या पुनर्निर्माण के दौरान पता चलने की स्थिति में,निर्माण, अनुबंध की शर्तों को पूरा करना तुरंत बंद करना चाहिए। फिर यह रूसी संघ के राज्य निकायों को सूचित करता है जो खोज के बारे में संस्कृति और आने वाली पीढ़ियों के लिए मूल्यवान ऐसी वस्तुओं के संरक्षण में शामिल हैं।
जिम्मेदारी
ग्राहकों और डेवलपर्स के साथ अनुबंध के तहत निर्माण में शामिल व्यक्तियों की सदस्यता भी एक निश्चित जिम्मेदारी वहन करती है। उसे समर्पित अनुबंधों के मानक प्रावधानों पर विचार करें:
- एक व्यक्तिगत उद्यमी या निर्माण करने वाला संगठन सभी चरणों में आवश्यक सभी कार्यों को पूरा करने के लिए सभी संविदात्मक दायित्वों की पूर्ति के लिए अपने ग्राहक के प्रति पूरी तरह से जिम्मेदार है। विशेष रूप से, यह निर्माण और स्थापना कार्यों के उच्च-गुणवत्ता और समय पर निष्पादन, विशेष प्रकार और कार्य के चक्र, आवश्यक इंजीनियरिंग और तकनीकी उपकरण, निर्माण सामग्री और कार्य संरचनाओं के साथ निर्माण स्थल को पूरा करने का प्रावधान है।
- निर्माण करने वाले व्यक्ति अपने नामित उप-ठेकेदारों द्वारा गैर-प्रदर्शन या दायित्वों के अनुचित प्रदर्शन के परिणामों के लिए अपने ग्राहकों के लिए पूरी तरह से जिम्मेदार हैं।
- उपठेकेदारों के लिए, निर्माण करने वाले संगठन और व्यक्तिगत उद्यमी उप-अनुबंध अनुबंध की शर्तों के ग्राहक द्वारा अनुचित प्रदर्शन या गैर-प्रदर्शन के लिए उत्तरदायी हैं (उदाहरण के लिए, प्रदान की गई सेवाओं के लिए भुगतान या किए गए कार्य के संदर्भ में)).
- निर्माण में लगे व्यक्तियों की जिम्मेदारी के प्रकार और राशि दोनोंकिसी के दायित्वों की पूर्ति या उनकी अनुचित पूर्ति एक स्थानीय अनुबंध (उप-अनुबंध) और नागरिक कानून द्वारा स्थापित की जाती है जो आमतौर पर रूसी संघ के क्षेत्र पर लागू होती है।
इसलिए, निर्माण करने वाले व्यक्ति कानूनी संस्थाएं और व्यक्ति (आईपी) दोनों हो सकते हैं, जिनके पास निर्माण कार्य करने की अनुमति है। अनुबंध (उपसंविदा) में उनके अधिकार, कर्तव्य और जिम्मेदारियां अनिवार्य रूप से तय होती हैं। कलाकारों को स्वयं और उनके प्रतिनिधियों को जीके और रूसी संघ के नागरिक संहिता के ढांचे के भीतर कार्य करना आवश्यक है।
