निर्माण क्षेत्र को पर्याप्त रूप से सख्त विधायी विनियमन की विशेषता है। सरकारी एजेंसियों द्वारा बड़ी संख्या में मानदंड और मानक विकसित किए गए हैं और डेवलपर के लिए अनिवार्य हैं। हालांकि, एक बाजार अर्थव्यवस्था में, एक निर्माण कंपनी के लिए एक प्रभावी व्यापार मॉडल बनाने के मामले में अकेले उनका पालन करना पर्याप्त नहीं हो सकता है। विधायी स्तर पर निर्धारित आवश्यकताओं के अलावा, कंपनी को प्रदर्शन किए गए कार्य की गुणवत्ता की अपनी निगरानी पर बहुत ध्यान देना चाहिए। डेवलपर्स की गतिविधि के इस क्षेत्र की विशिष्टता क्या है? निर्माण में कार्य की गुणवत्ता का आकलन करने के लिए प्रमुख मानदंड क्या हो सकते हैं?
निर्माण में गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली का सार
आइए पहले विचाराधीन विषय के ढांचे के भीतर शब्दावली की बारीकियों का अध्ययन करें। निर्माण कार्यों के लिए एक गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली का संगठन यह सुनिश्चित करने के उद्देश्य से एक गतिविधि है कि डेवलपर और उसके भागीदारों की गतिविधियाँ तकनीकी का अनुपालन करती हैं,कानून में अपनाए गए आर्थिक और अन्य मानदंड या नागरिक कानूनी संबंधों के स्तर पर परिभाषित।
निर्माण वस्तुओं की गुणवत्ता को आमतौर पर उनके गुणों की एक सूची के रूप में समझा जाता है, जो खड़ी इमारतों या संरचनाओं के इच्छित उद्देश्य के आधार पर निर्धारित की जाती है। इसके अलावा, निर्माण की गुणवत्ता का आकलन कानून के मानक स्रोतों, जैसे कि GOSTs के प्रावधानों के आधार पर किया जा सकता है। जहां लागू हो, विदेशी मानकों पर भी विचार किया जा सकता है।
निर्माण वस्तुओं के गुणवत्ता स्तरों का वर्गीकरण
यह निर्माण अवसंरचना सुविधाओं की गुणवत्ता के कई स्तरों को अलग करने के लिए प्रथागत है। उन पर विचार करें।
सबसे पहले, यह मानक स्तर है। यहां, GOSTs, TUs और अन्य के मानकों के साथ वस्तु के मापदंडों के अनुपालन के आधार पर निर्माण नियंत्रण किया जाता है जो आर्थिक गतिविधि के उस खंड में लागू होता है जिससे डेवलपर का काम और उसके परिणाम संबंधित होते हैं।
दूसरा, यह वास्तविक स्तर है। यह आपको इस तथ्य पर उपलब्ध माप के आधार पर निर्माण में काम की गुणवत्ता का मूल्यांकन करने की अनुमति देता है कि डेवलपर ने अनुबंध के तहत एक इमारत या संरचना बनाई है। एक नियम के रूप में, वास्तविक स्तर इस बात पर निर्भर करता है कि डेवलपर नियामक स्रोतों के प्रावधानों के आधार पर निर्धारित मानदंडों को किस हद तक पूरा करता है।
तीसरा, वे निर्माण परियोजनाओं के तथाकथित परिचालन गुणवत्ता स्तर को अलग करते हैं। इसमें उपभोक्ता के दृष्टिकोण से मूल्यांकन शामिल है। नियामक मानदंडों के साथ भवन वस्तु की गुणवत्ता के अनुपालन से इसकी सेटिंग काफी हद तक पूर्व निर्धारित की जा सकती है, लेकिन एक व्यक्तिपरक दृष्टिकोण भी काफी संभव है।एक नियम के रूप में, डेवलपर और ग्राहक के बीच अनुबंध में केवल मानक संकेतक तय किए जाते हैं। इसलिए, एक नियम के रूप में, भवन या संरचना के प्रदर्शन के आधार पर पूर्व के प्रदर्शन का संभावित रूप से कम मूल्यांकन, कोई कानूनी परिणाम नहीं है। लेकिन यह, निश्चित रूप से, ग्राहक और डेवलपर के बीच नए अनुबंधों के समापन की संभावनाओं को प्रभावित कर सकता है।
व्यावसायिक प्रदर्शन के मानदंड के रूप में व्यापक दृष्टिकोण
आधुनिक कंपनियों में, निर्माण में गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली, एक नियम के रूप में, कंपनी के परिणामों के मूल्यांकन के सभी 3 स्तरों पर मानदंडों को ध्यान में रखती है। इसका क्या मतलब है?
सबसे पहले, तथ्य यह है कि डेवलपर कंपनी के वे डिवीजन जो बनाए जा रहे भवनों और संरचनाओं की गुणवत्ता के लिए जिम्मेदार हैं, दोनों नियामकों के साथ काम के वास्तविक परिणामों के अधिकतम अनुपालन को सुनिश्चित करने का कार्य खुद को निर्धारित करते हैं। आवश्यकताएं और ग्राहक अपेक्षाएं।
विकासकर्ता के काम के परिणामों के मूल्यांकन के लिए वांछित गुणवत्ता मानदंड और विधियों के लिए भागीदारों के साथ कंपनी के अनुबंधों की शर्तों के प्रारंभिक विस्तार पर भी ध्यान दिया जाता है। एक नियम के रूप में, दोनों पक्ष इसमें रुचि रखते हैं। ग्राहक - एक निर्माण वस्तु प्राप्त करने के संदर्भ में जो सभी वांछित गुणवत्ता मानदंडों को पूरा करती है। डेवलपर - एक साथी के साथ सकारात्मक संबंधों को मजबूत करने और उसके साथ नए अनुबंधों के समापन की संभावना के संदर्भ में।
भवन पर्यवेक्षण
डेवलपर के प्रदर्शन की गुणवत्ता की निगरानी के पर्यवेक्षण जैसी गतिविधियों के माध्यम से की जा सकती हैनिर्माण। इसका सार क्या है?
निर्माण में तकनीकी पर्यवेक्षण सक्षम संगठनों द्वारा किया जाता है जो नियामक आवश्यकताओं और अन्य स्थापित मानदंडों के साथ डेवलपर के काम के कुछ चरणों के अनुपालन की पहचान करने के उद्देश्य से कार्रवाई करते हैं। कई मामलों में, विचाराधीन गतिविधि न केवल उत्पाद की गुणवत्ता के आकलन से जुड़ी हो सकती है - एक स्तर पर या इसके किसी अन्य उत्पादन में, बल्कि निर्माण में प्रयुक्त सामग्री की उपयुक्तता की डिग्री निर्धारित करने के साथ, मूल्यांकन के साथ भी। डेवलपर के कर्मचारियों की योग्यता का स्तर। यह सब इस बात पर निर्भर करता है कि निर्माण में गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली पर विनियमन किस शब्दांकन में शामिल होगा - मुख्य आंतरिक कॉर्पोरेट दस्तावेज़ जो डेवलपर के काम के परिणामों के मूल्यांकन के लिए मानदंड निर्धारित करता है, साथ ही उनके विश्लेषण के तरीके भी।
लेकिन, एक नियम के रूप में, पर्यवेक्षी संरचनाओं का सबसे विशिष्ट कार्य तैयार भवन की अनुरूपता का निर्धारण करना या नियामक आवश्यकताओं के आधार पर डेवलपर के काम के मध्यवर्ती परिणामों का आकलन करना है। एक निर्माण कंपनी के साथ बातचीत की शुरुआत में ही संबंधित संगठनों की गतिविधियां काफी समय लेने वाली हो सकती हैं। इस प्रकार, तकनीकी पर्यवेक्षण पहले से ही डिजाइन चरण में वस्तु पर काम में शामिल हो सकता है। संबंधित संस्थानों के विशेषज्ञ निर्माण कार्य के समय निर्धारण के लिए डिजाइन और अनुमान से संबंधित दस्तावेजों के विकास में भाग ले सकते हैं। साथ ही, कई विशेषज्ञ इस चरण को प्रमुख चरणों में से एक मानते हैं, क्योंकि जैसा कि हमने ऊपर उल्लेख किया है,डेवलपर के काम के परिणामों की गुणवत्ता का वास्तविक स्तर काफी हद तक कंपनी के मानकों के अनुपालन से निर्धारित होता है। जो काफी हद तक डिजाइन अनुमानों में तय होते हैं।
इस प्रकार, निर्माण में प्रयुक्त दस्तावेजों को तैयार करने के समय से ही गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली का कामकाज शुरू हो जाता है। किस हद तक इन स्रोतों पर विस्तार से काम किया जाएगा, यह काफी हद तक डेवलपर के काम के अंतिम परिणाम को निर्धारित करता है।
निर्माण में गुणवत्ता का आकलन करने के लिए नियामक दस्तावेज
चूंकि भवन नियंत्रण में नियामक पहलू प्रमुखों में से एक है, इसलिए उन दस्तावेजों की बारीकियों का अध्ययन करना उपयोगी होगा जिनमें गुणवत्ता का आकलन करने के लिए जो मानक तय किए गए हैं, वे तय किए गए हैं। यह उपयुक्त प्रकार के स्रोतों को GOSTs, बिल्डिंग कोड, वास्तविक डिजाइन और अनुमान प्रलेखन, निर्देश, उद्योग मानकों के रूप में संदर्भित करने के लिए प्रथागत है। एक नियम के रूप में, एक या दूसरे स्रोत का दूसरों के साथ संबंध होता है - विनियमन या अन्योन्याश्रित प्रावधानों के विषय के स्तर पर। यह महत्वपूर्ण है कि विभागीय या उद्योग स्तर पर अपनाए गए स्रोतों में दर्ज किए गए मानदंड संघीय कानूनी कृत्यों में परिलक्षित होने वाले लोगों का खंडन नहीं करते हैं।
प्रामाणिक स्रोतों का व्यावहारिक महत्व क्या है?
व्यापार के लिए, लेकिन महत्वपूर्ण के संदर्भ मेंडेवलपर को समुदाय में स्थान देना।
सम्बंधित दस्तावेज निर्माण बाजार के प्रतिभागियों द्वारा ऐसे कार्यों के समाधान में योगदान करते हैं जैसे:
- यह सुनिश्चित करना कि कार्य के परिणाम मूल रूप से निर्धारित लक्ष्यों के अनुरूप हों;
- शहर, क्षेत्र में सामाजिक रूप से जिम्मेदार निर्माण की उत्तेजना, कुछ मामलों में - संघीय स्तर पर;
- सरकारी एजेंसियों, निजी व्यक्तियों के साथ कंपनी की बातचीत के क्षेत्र में, व्यावसायिक समुदाय में डेवलपर की उच्च स्तर की प्रतिष्ठा बनाना;
- गतिविधियों के तकनीकी आधुनिकीकरण में, प्रदर्शन किए गए कार्य की पर्यावरण मित्रता के स्तर को बढ़ाने में डेवलपर को सहायता;
- विशिष्ट उद्यमों में निर्माण परियोजनाओं के लिए समग्र रूप से कारोबारी माहौल में गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली में सुधार को प्रोत्साहित करना।
मानकों और नियमों के स्रोतों में सामान्यीकरण की वस्तुएं
निर्माण प्रलेखन में विनियमन की मुख्य वस्तुओं को माना जाता है:
- संगठनात्मक, तकनीकी, कार्यप्रणाली नियम और मानक जो डेवलपर को काम करने के लिए आवश्यक हैं;
- निर्माण कंपनियों द्वारा बनाए गए विशिष्ट प्रकार के भवन और संरचनाएं;
- काम की प्रक्रिया में डेवलपर्स द्वारा उपयोग की जाने वाली निर्माण सामग्री और अन्य प्रकार के औद्योगिक उत्पाद;
- सामाजिक-आर्थिक मानक जो निर्माण की लागत, विकासकर्ता की गतिविधि के क्षेत्र का निवेश आकर्षण, किसी विशेष उद्यम या उद्योग में नागरिकों के रोजगार की संभावनाएं निर्धारित करते हैंकुल मिलाकर।
आइए उन स्रोतों के सार पर अधिक विस्तार से विचार करें जिनका उपयोग निर्माण कार्य की गुणवत्ता का आकलन करने में किया जाता है।
बिल्डिंग नियंत्रण में नियामक दस्तावेज: वर्गीकरण
विचाराधीन दस्तावेज़ निम्नलिखित मुख्य श्रेणियों में आते हैं:
- कानून के संघीय स्रोत;
- क्षेत्रीय कानूनी कार्य;
- क्षेत्रीय कानूनी कार्य;
- उद्योग और स्थानीय नियामक स्रोत।
निर्माण में गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली, आधुनिक व्यवसायों द्वारा आयोजित, इन सभी प्रकार के दस्तावेजों की लगातार समीक्षा की आवश्यकता होती है - उनमें से प्रत्येक डेवलपर के परिणामों का प्रभावी ढंग से आकलन करने के मामले में महत्वपूर्ण हो सकता है। आइए प्रत्येक प्रकार के मानक स्रोतों की विशेषताओं का अधिक विस्तार से अध्ययन करें।
विनियमों के संघीय स्रोत
कानून के संघीय स्रोतों के लिए, इनमें मुख्य रूप से GOST और SNiP शामिल हैं। राज्य के मानकों के अनुसार, वे अनिवार्य या अनुशंसित प्रावधानों को ठीक करते हैं जो इमारतों, निर्माण सामग्री के कुछ तत्वों के मापदंडों और गुणों को निर्धारित करते हैं और प्रदर्शन किए गए कार्य की गुणवत्ता सुनिश्चित करने के लिए अचल संपत्ति बाजार सहभागियों के लिए एक एकीकृत दृष्टिकोण प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं। एसएनआईपी निर्माण फर्मों के लिए अनुबंधों के निष्पादन के दौरान किए गए कार्यों के साथ-साथ प्रमुख सिद्धांतों पर विचार करने के लिए आवश्यकताओं को परिभाषित करते हैं जिन्हें डेवलपर्स द्वारा निर्देशित किया जाना चाहिए।
एक अन्य प्रकार के संघीय स्रोत, जिसका पालन निर्माण में काम की गुणवत्ता की निगरानी के लिए एक प्रणाली के संगठन द्वारा आवश्यक है - नियमों का सेट। उनकी विशिष्टता इस तथ्य में निहित है कि वे मुख्य रूप से डेवलपर्स के लिए मानदंडों और मानकों का पालन करने के लिए अनुशंसित प्रावधानों को ठीक करते हैं।
मांगे गए स्रोत, जिनका अधिकार क्षेत्र रूसी संघ के पूरे क्षेत्र तक फैला हुआ है, वे भी दस्तावेज का मार्गदर्शन कर रहे हैं। वे कुछ नियमों और मानकों के आवेदन को नियंत्रित करने वाले अनिवार्य और अनुशंसित दोनों मानदंड तय करते हैं।
क्षेत्रीय कानूनी कार्य
निर्माण नियंत्रण का कार्यान्वयन क्षेत्रीय कानूनी कृत्यों के प्रावधानों को भी ध्यान में रखता है। विचाराधीन श्रेणी से संबंधित कानून के मुख्य प्रकार के स्रोत निर्माण के क्षेत्र में क्षेत्रीय मानदंड हैं। उनमें ऐसे प्रावधान हैं जो रूसी संघ के किसी विशेष विषय में काम करने वाली फर्मों द्वारा उपयोग के लिए अनिवार्य हैं। क्षेत्रीय मानदंड निर्माण स्थलों की भौगोलिक स्थिति, क्षेत्र की सामाजिक-आर्थिक, जलवायु विशेषताओं की ख़ासियत को ध्यान में रख सकते हैं, और इसलिए वे निर्माण में गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली के लिए महत्वपूर्ण हैं।
मानदंडों के क्षेत्रीय और स्थानीय स्रोत
उद्योग और स्थानीय स्रोत - एक अन्य प्रकार का दस्तावेज़ जो डेवलपर के लिए महत्वपूर्ण है। इनमें, विशेष रूप से, उद्यमों और सार्वजनिक संघों के मानक शामिल हैं। वे उत्पादन के विशिष्ट क्षेत्रों के लिए आवश्यकताओं को स्थापित करते हैं: उदाहरण के लिए, वे यह नियंत्रित करते हैं कि निर्माण में विद्युत कार्य के लिए गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली कैसे काम करे। विरोध नहीं करना चाहिएसंघीय और राज्य विनियम।
सीवी
इस प्रकार, निर्माण प्रलेखन में अनिवार्य और अनुशंसित नियम और विनियम दोनों शामिल हो सकते हैं। किसी कंपनी द्वारा एक प्रभावी व्यवसाय के निर्माण के लिए उनका पालन करना सबसे महत्वपूर्ण मानदंड है।
डेवलपर्स द्वारा आयोजित निर्माण में गुणवत्ता नियंत्रण प्रणाली, एक नियम के रूप में, उद्योग के प्रावधानों और मानकों के स्थानीय स्रोतों का पर्याप्त रूप से विस्तृत विश्लेषण शामिल है, क्योंकि वे अक्सर प्रभावित करते हैं कि कंपनी के काम की गुणवत्ता का मूल्यांकन कितना अधिक है परिचालन स्तर, जो कई मायनों में निर्धारित करता है कि बाजार में कंपनी की सेवाओं की कितनी मांग होगी।
